В  связи  с установлением  внесудебного  порядка  признания гражданина банкротомвнесены изменения в Федеральный закон  «Об исполнительном производстве».

Дополнены основания  для принятия судебным приставом- исполнителем постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства.  

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление если  исполнительный документ выдан в отношении требования, указанного должником-гражданином в заявлении о признании его банкротом во внесудебном порядке.При этом в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве включены сведения о возбуждении в отношении должника-гражданина процедуры внесудебного банкротства и указанная процедура внесудебного банкротства не прекращена.

 Но  это не касается требований о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, по делам об истребовании имущества из чужого незаконного владения, об устранении препятствий к владению указанным имуществом, о признании права собственности на указанное имущество, о выплате заработной платы и выходного пособия, о возмещении морального вреда, о взыскании алиментов.

Судебный пристав- исполнитель также  отказывает в возбуждении исполнительного производства, если ) исполнительный документ выдан в отношении требования, указанного должником-гражданином в заявлении о признании его банкротом во внесудебном порядке и  в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве включены сведения о завершении процедуры внесудебного банкротства.Но освобождение гражданина от обязательств не распространяется на требования кредиторов, не указанные в заявлении о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке.

Также установлены  дополнительные  основания  приостановления полностью или частично   исполнительного производства:      в случае включения сведений о возбуждении в отношении должника-гражданина процедуры внесудебного банкротства в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве в части исполнения исполнительных документов по требованиям, указанным должником-гражданином в заявлении о признании его банкротом во внесудебном порядке.

Исполнительное производство оканчивается в случае включения сведений о завершении процедуры внесудебного банкротства гражданина в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве в части исполнения исполнительных документов по требованиям, указанным должником-гражданином в заявлении о признании его банкротом во внесудебном порядке.

Помощник прокурора

Тимашевского  района                                                                  А.В. Стажковая

Постановлением Правительства РФ  № 1391, вступающим в силу с 01.01.2021 вводятся в действие  Правила охраны поверхностных водных объектов.Приведен исчерпывающий перечень мероприятий по охране таких объектов. Определены полномочия органов власти, собственников и водопользователей.

Мероприятия по охране поверхностных водных объектов будут  осуществляться с соблюдением требований водного законодательства, законодательства в области охраны окружающей среды, законодательства о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов, законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Охрана поверхностных водных объектов включают в себя:

-установление границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос поверхностных водных объектов, в том числе обозначение на местности посредством специальных информационных знаков;

-предотвращение загрязнения, засорения поверхностных водных объектов и истощения вод, а также ликвидацию последствий указанных явлений, извлечение объектов механического засорения;

-расчистку поверхностных водных объектов от донных отложений;

-аэрацию водных объектов;

-биологическую рекультивацию водных объектов;

-залужение и закрепление кустарниковой растительностью берегов;

-оборудование хозяйственных объектов сооружениями, обеспечивающими охрану поверхностных водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод.

Мероприятия по охране поверхностных водных объектов осуществляются Министерством сельского хозяйства Российской Федерации , Федеральным агентством водных ресурсов,  органами государственной власти субъектов Российской Федерации,  органами местного самоуправления — в отношении поверхностных водных объектов, находящихся в собственности муниципальных образований; собственниками  поверхностного водного объекта — в отношении прудов, обводненных карьеров, расположенных в границах земельного участка, принадлежащего на праве собственности физическому лицу, юридическому лицу, а также водопользователями, которым  предоставлено право пользования поверхностным водным объектом на основании договора водопользования или решения о предоставлении водного объекта в пользование.

Мероприятия по охране поверхностных водных объектов государственными и муниципальными органами  власти будут планироваться и осуществляться в соответствии со схемами комплексного использования и охраны водных объектов.

Старший помощник прокурора

Тимашевского района                                                                             Н.Н. Кулешова

Постановлением  Правительства РФ от 18 сентября 2020 № 1482  установлены новые признаки  неиспользования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения по целевому назначению или использования с нарушением законодательства РФ.

Признаки неиспользования определены с учетом периода и факта неиспользования, распространения негативных процессов при одновременном отсутствии признаков ведения с/х производства.  Это зарастание площади земельного участка  сорными  растениями, перечень которых определен  приложением к постановлению.  Их доля не должна превышать 50%.Наособо ценным продуктивным сельскохозяйственным угодьям их доля  не должна  быть более 20%.

При этом,  считаются признаками неиспользования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения по целевому назначению, если одновременно   с зарастанием  сорными растениями  отсутствует ведение сельскохозяйственной деятельности на оставшейся площади земельного участка либо ведение такой деятельности менее чем на 25 процентах площади земельного участка.

Также  определены  признаками использования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения с нарушением законодательства Российской Федерации.

Признаки использования земель с нарушением определены с учетом законодательства, касающегося видов отходов и их классов опасности в зависимости от степени негативного воздействия, захламления участков, а также степени засоренности с/х культур сорняками.

Это наличие  на земельном участке постройки, имеющей признаки самовольной, загрязнение земельного участка химическими веществами, в том числе радиоактивными, отходами производства, захламление земельного участка иными предметами, не связанными с ведением сельского хозяйства.

Старший помощник прокурора

Тимашевского района                                                               Н.Н. Кулешова

Федеральным законом от 31.07.2020 № 289-ФЗ введена процедура внесудебного банкротства  граждан.

Определены категории граждан, которые вправе воспользоваться таким порядком, и требования к арбитражным управляющим.

Заявление о признании банкротом  можно будет подавать по месту жительства или месту пребывания в МФЦ  если общий размер неисполненных денежных обязательств составляет не менее 50 тысяч рублей и не более 500 тысяч рублей и  на дату подачи заявления в отношении его окончено (не возбуждено иное) исполнительное производство в связи с возвращением исполнительного документа взыскателю.

При подаче заявления о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке гражданин обязан представить список всех известных ему кредиторов.

МФЦ в течение одного рабочего дня со дня получения заявления проверяет наличие сведений о возвращении исполнительного документа взыскателю, а также отсутствие сведений о ведении иных исполнительных производств, возбужденных после даты возвращения исполнительного документа, после чего в течение трех рабочих дней осуществляет включение сведений о возбуждении процедуры внесудебного банкротства гражданина в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве (ЕФРСБ).

Со дня включения сведений в ЕФРСБ, в частности:

— вводится мораторий на удовлетворение требований кредиторов, за исключением требований кредиторов, не указанных в заявлении гражданина, требований о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, о выплате зарплаты, о взыскании алиментов и др.;

— прекращается начисление неустоек (штрафов, пеней) и иных финансовых санкций;

— приостанавливается исполнение исполнительных документов.

В случае поступления в течение срока процедуры внесудебного банкротства гражданина в его собственность имущества (в результате оспаривания сделки, принятия наследства или получения в дар) позволяющего исполнить свои обязательства перед кредиторами, гражданин обязан в течение пяти рабочих дней уведомить об этом МФЦ.

По истечении шести месяцев со дня включения сведений в ЕФРСБ завершается процедура внесудебного банкротства гражданина и такой гражданин освобождается от дальнейшего исполнения требований кредиторов.

Старший помощник прокурора

Тимашевского района                                                                Н.Н. Кулешова

Федеральным законом от 31.07.2020 № 287-ФЗ  внесены изменения в Жилищный кодекс РФ и в Федеральный закон  «О статусе военнослужащих».

Установлено, что предоставление военнослужащим, гражданам, уволенным с военной службы, и совместно проживающим с ними членам их семей земельных участков для строительства индивидуальных жилых домов не является основанием для снятия их с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях

Это касается военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей. Запрет распространяется на правоотношения, возникшие с 1 марта 2005 г.

Военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, а также граждане, уволенные с военной службы, и совместно проживающие с ними члены их семей, снятые ранее с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях по основанию предоставления им земельного участка (кроме садового земельного участка) для строительства жилого дома, при обращении в органы, в которых они состояли на учете в качестве нуждающихся в жилыхпомещениях, с заявлением о восстановлении на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, подлежат восстановлению на указанном учете с даты их постановки на такой учет при наличии условий и оснований, предусмотренных Федеральным законом от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих».

Старший помощник прокурора

Тимашевского района                                                                   Н.Н. Кулешова

Внесены изменения Жилищный кодекс РФ, согласно которым председатель Совета МКД сможет заключать договор управления по доверенностям от жильцов или по решению общего собрания.

Если  председатель Совета МКД  действует на основании доверенности, по договорам управления  приобретают права и становятся обязанными собственники помещений в МКД, предоставившие председателю доверенности

В случае наделения председателя  полномочиями  по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме заключать договор управления многоквартирным домом, в том числе договоры оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений, приобретают права и обязанности все сособственники.

В аналогичном порядке председателю будут передаваться полномочия по контролю за содержанием и ремонтом общего имущества в МКД.

Старший помощник прокурора

Тимашевского района                                                                   Н.Н. Кулешова

Федеральным  законом  от 20.07.2020 № 238-ФЗ внесены изменения в  ст.46 Закона Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей»

Изменились правила выплаты пенсии по случаю потери кормильца для членов семей погибших военнослужащих.

Установлено, что  всем нетрудоспособным членам семей погибших (умерших) военнослужащих (сотрудников) к назначаемой им пенсии по случаю потери кормильца устанавливать повышения, которые предусмотрены для их кормильцев за особые заслуги перед Отечеством.

При этом если нетрудоспособный член семьи сам имеет указанный льготный статус, то дополнительно к пенсии по случаю потери кормильца ему сохранят повышения, которые ему выплачиваются в настоящее время. Причем такие повышения будут выплачиваться одновременно с повышениями, установленными в зависимости от статуса кормильца.

Помощник прокурора

Тимашевского района                                                     А.В. Мирошниченко

Экстремизм (от фр. exremisme, от лат. extremus — крайний) — это приверженность к крайним взглядам и действиям, радикально отрицающим существующие в обществе нормы и правила. Базовой основой экстремизма является агрессивность, наполненная каким-либо идейным содержанием (смыслом).

Экстремизм могут осуществлять люди, которые имеют самое разное социальное или имущественное положение, национальную и религиозную принадлежность, профессиональный и образовательный уровень, возрастную и половую группы и так далее.

Формы экстремистской деятельности точно определены в законодательстве, их перечень является исчерпывающим и не подлежит расширительному толкованию.

Одной из форм проявления экстремизма является распространение фашистской и неонацистской символики:

специфическая символика (свастика, символы фашистской Германии, изображение фашистского приветствия (приветствие римских легионеров) и т.п.;

специфические унизительные или ругательные наименования и определения представителей какой-либо национальности;

специфический сленг или лексикон, распространенный в среде экстремистских формирований;

специфические имена и клички известных и авторитетных лиц в конкретных радикальных движениях;

использование специфических «ников» при написании интернет-материалов;

именные наименования существующих экстремистских группировок.

За осуществление экстремистской деятельности граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства несут: уголовную, и административную ответственность в установленном законодательством РФ порядке.

В соответствии с законодательством на территории Российской Федерации запрещаются распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения.

В соответствии со ст.20.29. Кодекса об административных правонарушений РФ за массовое распространение экстремистских материалов, включенных в опубликованный федеральный список экстремистских материалов, а равно их производство либо хранение в целях массового распространения -влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток с конфискацией указанных материалов и оборудования, использованного для их производства; на должностных лиц — от двух тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией указанных материалов и оборудования, использованного для их производства; на юридических лиц — от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией указанных материалов и оборудования, использованного для их производства.

В соответствии с внесенными изменениями в ст.20.3 КоАП РФ федеральным законом РФ №255-ФЗ от 25.12.2012г. за пропаганду либо публичное демонстрирование атрибутики или символики экстремистских организаций влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей с конфискацией нацистской или иной указанной атрибутики или символики либо административный арест на срок до пятнадцати суток с конфискацией нацистской или иной указанной атрибутики или символики.

За публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности в соответствии со ч. 1 ст.280 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность в виде штрафа в размере до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет, либо принудительными работами на срок до трех лет, либо арестом на срок от четырех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на тот же срок.

За публичные призывы к осуществлению экстремисткой деятельности с использованием средств массовой информации, наказываются принудительными работами на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового либо лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет (ст.280ч.2 УК РФ).

Необходимо отметить, что в экстремистские группировки попадает в основном молодёжь, не занятая какой-либо общественно-полезной деятельностью у которых много свободного времени и они не посещают клубы, спортивные секции, либо заведения дополнительного образования. Таким образом, одним из важнейших направлений профилактической работы является профилактика экстремизма в молодёжной среде.

Помощник прокурора                                                       Стажковая А.В.

Указом Президента Российской Федерации от 15 июня 2020 г. N 392 «О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 18 апреля 2020 г. N 274 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» для всех иностранных граждан, прибывших в Россию как в визовом, так и в безвизовом порядке, до 15 сентября 2020 года продлевается приостановление сроков временного пребывания (включая продление виз), временного или постоянного проживания (включая продление вида на жительство), сроков, на которые иностранные граждане поставлены на учет по месту пребывания или зарегистрированы по месту жительства, а также сроков действия свидетельств о временном убежище, удостоверении беженца.

Для иностранных граждан, выехавших за пределы России до закрытия границ и имеющих разрешение на временное проживание, вид на жительство или свидетельство участника Госпрограммы, не засчитывается период с 15 марта по 15 сентября 2020 года в срок действия указанных документов.

Также в  указанный  период в отношении иностранных граждан не будут приниматься решения об аннулировании ранее выданных виз, разрешений на временное проживание, видов на жительство, разрешений на работу, патентов и свидетельств участника Госпрограммы переселения соотечественников, лишении статуса беженца или временного убежища.

 С 16 июня 2020 года для осуществления трудовой деятельности иностранным гражданам необходимо разрешение на работу или патент с соответствующей оплатой авансовых платежей по налогу на доходы физических лиц.

При этом,  иностранные граждане имеют право обращения с заявлением о выдаче (продлении, переоформлении) разрешения на работу и патента независимо от цели въезда. Разрешения на работу иностранным гражданам из «визовых» стран будут выдаваться со сроком действия до 15 сентября 2020 года.

Разъясняем, что работодатель или заказчик работ (услуг) в течение 3 рабочих дней после заключения с иностранным гражданином трудового либо гражданско-правового договора обязаны подать соответствующее уведомление в подразделение по вопросам миграции территориального органа МВД России.

Дополнительно разъясняю, что за фиктивную регистрацию гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства, а равно те же действия в интересах иностранного гражданина или лица без гражданства установлена уголовная ответственность.

Фиктивной признается регистрация или постановка на учет на основании заведомо недостоверных сведений или документов, а также без намерения лица пребывать или проживать в этом помещении, или без намерения собственника жилого помещения предоставить это помещение для проживания.

Максимальное наказание за данное преступление — 3 года лишения свободы. При этом возможно лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3-х лет.

Уголовной ответственности можно избежать, если лицо, совершившее преступление, способствовало раскрытию преступления и в его действиях не содержится иного состава преступления.

Помощник  прокурора района                                                А.В. Стажковая

Транспортные перевозки являются важнейшей составляющей экономики края, нарушения в функционировании которой существенно влияют на экономическую безопасность государства в целом. Появление на рынке оказания транспортных услуг посредников в виде информационных сервисов, тенденция к увеличению пассажирских перевозок с использованием таких посредников, свидетельствует о необходимости совершенствования законодательства в данной сфере.

Так, на территории края всё большую популярность набирает деятельность по предоставлению некоммерческих услуг по перевозке частным транспортным средством физического лица с помощью размещения необходимой информации на цифровом агрегаторе  —  райдшеринг (от англ. ride — поездка и share — делиться) или карпулинг (от англ. car — автомобиль и pool — объединение).

Договор райдшеринга включает в себя два аспекта: заключение соглашения на перевозку с помощью цифрового посредника (электронного агрегатора) и  осуществление перевозки. Особенностью договора является его заключение посредством информационного агрегатора.

Крупнейшим мировым райдшеринговым сервисом является платформа «BlaBlaCar», объединяющая автовладельцев, у которых есть свободные места в автомобиле, с потенциальными пассажирами. К другим распространенным сервисам можно отнести: «POPUTTI», «Team2Travel», «Unitiki», «Poputchiki».

Отсутствием законодательного регулирования складывающихся в данной сфере правоотношений пользуются недобросовестные водители, оказывающие транспортные услуги без регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица, при осуществлении неправомерной деятельности нарушаются права потребителей некачественным оказанием перевозки, не размещается в автомобиле необходимая информация.

Согласно информации Межрегионального УГАДН по Краснодарскому краю и Республике Адыгея в подобных ситуациях возникают сложности в оформлении и доказывании факта осуществления водителями перевозок пассажиров по регулярным маршрутам. Так, сотрудники Ространснадзора полномочиями по проведению контрольных закупок, результаты которых являются основным доказательством по административному делу, не обладают.  В этой связи мероприятия по пресечению нелегальной перевозки посредством райдшеринга проводятся сотрудниками Ространснадзора совместно с должностными лицами краевого УГИБДД МВД России.

По данным министерства транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края на вышеуказанных сервисах активно размещаются предложения водителей о заказных перевозках, фактически являющихся регулярными, в следующих муниципальных образованиях: городах Анапе, Армавире, Геленджике, Горячем Ключе, Новороссийске, Краснодаре, Ейском, Кавказском, Кущевском, Славянском, Темрюкском, Тихорецком, Туапсинском, Усть-Лабинском районах.

Ранее, на основании ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» прокурором Тимашевского района в 2017 году подан иск о признании запрещенной к распространению на территории России информации на сайте сервиса «BlaBlaCar». Требования мотивированы тем, что помимо обычных граждан услугами интернет-платформы активно пользуются профессиональные водители, работающие с целью извлечения прибыли на постоянной основе.

Однако суд апелляционной инстанции требования прокурора оставил без удовлетворения, отметив, что правилами сервиса прямо предусмотрено, что в стоимость каждой поездки не включается компенсация затрат водителя, а входят только расходы на топливо, кроме того, сервис принимал меры по блокировке недобросовестных водителей (апелляционное определение краевого суда от 19.12.2017 по делу № 33-41539/2017).

По поручению Заместителя Председателя Правительства России Минтрансом России создана рабочая группа по подготовке предложений по внесению изменений в нормативные правовые акты Российской Федерации с целью урегулирования указанных правоотношений с участием представителей Минэкономразвития России, МВД России, Минкомсвязи России, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также представителей экспертного сообщества.

По результатам анализа предложений членов рабочей группы разработан проект федерального закона «О регулировании отношений, возникающих при заключении с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» договоров перевозки пассажиров автомобильным транспортом по заказу в целях, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Вместе с тем до настоящего времени законопроект Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации не внесен.

Разрешение проблемных аспектов законодательного регулирования данной деятельности, повышение межведомственного взаимодействия всех заинтересованных органов находится на постоянном контроле прокуратуры края.

В случае нарушения прав, связанных с нелегальной деятельностью перевозчиков с использованием интернет-платформ, граждане вправе обратиться с соответствующим заявлением в Межрегиональное УГАДН по Краснодарскому краю и Республике Адыгея, УГИБДД МВД России, органы прокуратуры края.

Прокурор отдела

по надзору за исполнением законов

в сфере экономики управления по

надзору за соблюдением федерального

законодательства прокуратуры края                                                         О.В. Пензина